你家厕所改好了吗?这几个关键问题,我们帮你问了!

2020年07月16日 19:56天堂乐fun88注册网

近日,农业农村部、国家卫生健康委、市场监管总局三部门联合发布《关于进一步提高农村改厕工作实效的通知》(简称《通知》)。《通知》在天堂乐fun88注册网各平台刊发后,共收到了近两万条网友留言。为回应广大网友关切,我们专访了农业农村部农村社会事业促进司副司长、一级巡视员何斌。

水冲式厕所供不上水怎么办?

家里老人不想改,能不能不改?

哪些地方可以暂缓改?

中央专项资金补贴,全国标准一样吗?

……

大伙儿关心的关键问题,我们帮你问了!

Q1:三部门联合下发《通知》是基于什么考虑呢?

我们这两年连续印发通知,主要考虑就是要把这件民生实事办好。党中央、国务院一直高度重视农村改厕工作,习近平总书记多次强调,厕所问题不是小事情,要把这项工作作为天堂乐fun88注册振兴战略的一项具体工作来推进,努力补齐这块影响群众生活品质的短板。

近几年农村改厕取得了一定成效,农村卫生厕所普及率超过60%。但从2019年国务院农村人居环境整治大检查来看,一些地方农村改厕仍存在推动方式简单化、产品和施工质量不过关、管护机制不健全等问题。为进一步提高农村改厕工作实效,我们联合有关部委6月份印发了《通知》,要求各地高度重视这项工作,抓紧抓实抓出成效。

我认为,《通知》可以归纳为“三要”“三不要”。“三要”:一是认识要到位,中央高度重视,习近平总书记关心,事关农民群众生活品质。二是模式要准,宜旱则旱,宜水则水。三是尺度要准,把标准规范贯穿农村改厕全过程。“三不要”:一是不要违背群众意愿,二是不要违规使用财政资金,三是不要建而不管,要让老百姓持续正常使用卫生厕所。

Q2:有的网友提出,当地推的是水冲式厕所,但是供水跟不上,到了冬天也没办法用,您怎么看待这种情况呢?

这种情况在个别地方确实存在。全国各地千差万别,水冲式厕所解决不了所有问题。实际上,农村厕所改造有多种模式,2012年原卫生部组织编制的《农村户厕卫生规范》就提出了6种户厕模式,包括三格化粪池式、双瓮漏斗式、三联通沼气池式、粪尿分集式、双坑交替式和完整上下水道水冲式,其中就有非水冲式厕所。

在推进农村改厕过程中,各地要结合本地实际,特别是干旱缺水、高寒地区,一定要把技术模式选择好。我们也将进一步加大技术指导力度,组织专家下基层或通过云平台线上开展技术服务,解决基层遇到的难题。

Q3:有的网友说村里提倡改厕,但是家里老人不想改,能不能不改?还有的说改厕所需要两三个月的时间,这期间非常不方便,怎么看这个问题?

《通知》强调,厕所改不改,农民说了算。也要看到,厕所与日常生活息息相关,实际上是老百姓自己家里的事,政府不能大包大揽,要充分发挥农民群众作为改厕参与者、建设者和受益者的主体作用。不能大包大揽过度承诺、片面追求农户“零费用”改厕。老百姓适当出一部分钱或者投工投劳,不仅可以体现其主体责任,还有助于发挥其监督作用,更加爱惜新厕所。政府可以加强引导,持续做好宣传发动,转变农民群众观念。

在建设过程中,要科学安排时序,做好工作衔接,在保证改厕质量的前提下最大程度减少改厕对群众正常生活的影响。比如,可以通过分散分点施工、提供临时厕所等方式解决群众如厕不便问题。

Q4:从工程角度看,农村厕所改造是个小工程,看似很简单,有需要遵循的规范和标准吗?

从去年国务院农村人居环境整治大检查情况看,一些地方厕具产品鱼龙混杂、质量参差不齐、施工质量不高,其中一个重要原因就是标准规范不完善、执行不到位。针对这些问题,我们会同国家卫生健康委组织有关单位编制了《农村三格式户厕建设技术规范》《农村三格式户厕运行维护规范》《农村集中下水道收集户厕建设技术规范》3项国家标准,于4月底经市场监管总局(标准委)正式批准发布。

《通知》强调,要把标准规范应用贯穿于农村改厕全过程。比如,对于享受中央财政补贴的有关改厕项目,产品达不到标准的,不能采购;施工达不到标准的,不能验收;验收不合格的,不能享受补贴。要加强标准宣贯,进一步提高基层干部、农民群众、改厕企业等标准化意识。鼓励各地借助社会力量加强监管,委托第三方对改厕产品进行抽查检验,探索建立“黑名单”机制,进一步净化市场环境。

Q5:关于农村厕所改造,到底哪些地方可以改,哪些地方可以暂缓改呢?

《农村人居环境整治三年行动方案》要求,到2020年底,东部地区,中西部城市近郊区等有基础有条件的地区,基本完成农村户用厕所无害化改造;中西部有较好基础、基本具备条件的地区,卫生厕所普及率达到85%左右。对于地处偏远、经济欠发达地区,人居环境达到干净整洁的基本要求,对卫生厕所没有提出明确目标。

在农村改厕过程中,对三年内有搬迁计划的农户、空挂户、举家外出以及犹豫观望、暂时不愿改的农户,可以缓一缓。总归一句话,一定要实事求是、因地制宜,尊重群众意愿。

Q6:有一些网友反映,厕所改造好了,粪污清掏处理怎么办呢?

网友的这些声音我们也关注到了。《通知》强调,农村改厕到哪里,运行维护体系就覆盖到哪里。农村改厕不是建好厕所就万事大吉了,关键是要运行好、可持续、老百姓长期使用。不能厕所满了没人掏,结果又造成了新的污染,这不是改厕的初衷。

在这方面一些地方探索了多种有效模式,比如位于城市近郊区的,可以与城市污水管网连接;一些村庄建有污水集中处理设施,可以通过管道进行集中收集。对于没有污水管网的村庄,可以建立相关的服务组织,探索社会化、专业化、市场化的管护方式,与产业发展相结合,实现厕所粪污就地就近利用。

Q7:中央安排了专项资金支持厕所革命整村推进,资金补贴的标准是什么?农户能拿到手上吗?

从2019年开始,中央财政拿出真金白银来支持农村厕所革命。2019年安排了70亿元,今年在财政比较紧张的情况下,安排了74亿元。对于补贴标准,各地情况不同,在分配奖补资金时,东部、中部、西部是有所差别的,地方也会根据实际情况,统筹考虑区域经济发展水平、财力状况、基础条件等,结合阶段性改厕工作计划,因地制宜确定具体奖补标准。有的地方可能高一点,有的地方可能低一点。

对于补贴内容,主要支持粪污收集、储存、运输、资源化利用及后期管护能力提升等方面的设施设备建设。不仅补助户厕改造,也补助农村厕所相关的公共基础设施建设。

在具体形式上,有的地方组织老百姓自己完成户厕改造,验收合格之后再发放奖补资金;有的地方由政府或者村集体统一购买材料、统一组织工程队施工建设,老百姓出一部分钱或者投工投劳。无论是哪种情况,最终都是惠及当地老百姓的。为了提高资金使用透明度,在《通知》中强调,各地要严格落实信息公开、村务公开的有关要求,建立完善公示制度,对奖补政策、奖补标准、资金使用情况等及时公开,确保补贴资金在阳光下运行。

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